Изменения в Постановление 508-ПП Правительства Москвы от 25.10.2011 г.: обзор редакции от 15.06.2022 г.
Вступившие в действие 29.06.2022 г. изменения в Постановление 508-ПП Правительства Москвы “Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах” – это целый список нововведений, многие из которых здорово упрощают жизнь всем занимающимся перепланировкой и переустройством.
Это Постановление стало одним из основных законодательных актов Москвы, устанавливающих правила проведения согласований при ремонте.
Соответственно, если в него вносятся какие-либо изменения, это может существенно отразиться на работе ремонтников, дизайнеров и компаний, занимающихся вопросами согласования. Собственники помещений в многоквартирных домах (МКД) также должны быть в курсе текущей ситуации. Ориентируясь на старые данные, можно потратить зря нервы, время и деньги.
15 июня 2022 года вышло Постановление Правительства Москвы № 1083-ПП, вводящее в действие новую редакцию изменений в Постановление 508-ПП. Большая часть нововведений вступила в силу с 29 июня 2022 года.
Мы решили сэкономить вам время: прочитали этот документ и сравнили его с предыдущей редакцией от 07.04.2022 г. Наши выводы предлагаем вашему вниманию.
Изменения в Постановление 508-ПП по упрощённой сдаче перепланировки/переустройства
Одно из важнейших изменений – возможность сдать приёмочной комиссии проведённое переустройство/перепланировку с небольшими отклонениями от описанного в решении Мосжилинспекции о согласовании.
До появления последних изменений в Постановление 508-ПП заботой владельца помещения в МКД было выполнение ремонтных работ в точном соответствии с проектом перепланировки/переустройства. Если комиссия по приёмке обнаруживала хоть какие-то несоответствия, акт о завершённом переустройстве/перепланировке оформить не удавалось. Приходилось либо устранять несоответствия, либо подавать новый проект, то есть получать новое решение о согласовании. При этом терялось время, деньги и немало нервов.
Соответственно, этот момент был головной болью дизайнеров: при работе нужно было соблюсти 100% точность, чтобы итог работ полностью соответствовал официально разрешённому проекту перепланировки/переустройства. В противном случае были гарантированы серьёзные проблемы при согласовании результатов.
В новой редакции требований к проведению переустройства/перепланировки (приложение 1 к Постановлению 508-ПП) появился пункт 15.2. Он позволяет зафиксировать отклонения от проекта в виде эскиза, то есть схематичного отображения работ в их итоговом варианте:
Важное уточнение: для соответствия изменениям в Постановлении 508-ПП отклонения должны быть действительно несущественными. Если вы обустроили кухню-нишу или сделали дверной проём в несущей стене, это не удастся обосновать пунктом 15.2. А вот появление встроенного шкафа вполне можно зафиксировать эскизом.
Работы, которые нельзя сопроводить эскизом без переделывания проекта, перечислены в пунктах 2, 3 и 9 Приложения 1. К ним относятся, например, объединение газифицированных кухонь с жилой комнатой, увеличение площади существующих лоджий, перенос санузла и т.п. Всё, на что нет прямого указания в законе, можно оформить итоговым эскизом. Примеры работ, для которых достаточно эскиза, приведены в п.2.5.4 Приложения 2 Постановления 508-ПП с изменениями от 15.06.22 г. К таковым, в частности, относятся смещение раковины, унитаза в санузле или плиты, мойки на кухне в границах существующих помещений; устройство декоративных элементов, ниш; устройство или демонтаж встроенных шкафов; смещение ненесущих перегородок или дверных проемов в них.
Организационные моменты в соответствии с изменениями в Постановление 508-ПП
Из прочих хороших новостей стоит отметить и послабления по составу приёмочной комиссии. В ранее действующей редакции Постановления 508-ПП для оформления акта об успешно проведённой перепланировке/переустройстве требовалось присутствие как минимум 4-х человек: представителя Мосжилинспекции, заявителя, представителя проектной организации и исполнителя работ. А если речь шла о передаче в пользование части общего имущества МКД, то нужен был ещё и представитель управляющей компании.
Теперь в соответствии с изменениями в Постановление 508-ПП для приёмки в большинстве случаев потребуется всего 2 человека – представитель Мосжилинспекции и заявитель. Присутствие представителя проектной организации потребуется только в том случае, если речь будет идти о затрагивании несущих конструкций дома. Исполнители работ вообще не требуются. Пункт об условии присутствия представителя УК остался в прежнем виде.
То есть фактически в большинстве случаев владельцу помещения придётся скоординироваться всего с одним человеком, что упрощает прохождение процедуры согласования.
Ещё одно очень правильное изменение – увеличение срока действия решения о согласовании переустройства/перепланировки помещения в МКД. Если раньше с ремонтными работами нужно было успеть за год после вынесения решения, а затем нужно было подавать на продление, то теперь на переустройство/перепланировку сразу предусматривается полтора года со дня подписания решения в Мосжилинспекции. Об этом говорит п.2.11.1.1 Административного регламента (Приложение 2 Постановления 508-ПП в новой редакции). Соответственно, не придётся тратить время на подачу заявления на продление, как было раньше, до изменений в Постановление 508-ПП.
Некоторые нововведения затрагивают уменьшение количества необходимых документов для прохождения процедуры. Например, отменено требование о представлении договора на размещение некапитальных объектов, ранее необходимого при проведении работ по устройству входных групп нежилых помещений. Соответствующий пункт исключён из Приложения 1 Постановления 508-ПП.
Новое в списке недопустимого при переустройстве/перепланировке согласно изменениям в Постановление 508-ПП
Приложение №1 содержит требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Длинный список моментов, которые законодатель считает недопустимыми при проведении работ по переустройству/перепланировке помещений в многоквартирном доме, размещён в пункте 9 новой редакции. Пройдёмся по некоторым позициям изменений в Постановление 508-ПП, сравнив их с предыдущей редакцией:
- п.10.5 в старой редакции предусматривал запрет на уменьшение сечения каналов естественной вентиляции – новая редакция в п.9.5 запрещает любое изменение сечения, т.е. увеличить каналы естественной вентиляции теперь тоже не получится;
- п.10.7 запрещал перенос радиаторов отопления, подключённых к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления, на лоджии, балконы, веранды и террасы. Новая редакция в п.9.7 предусматривает запрет не только на перенос, но и на установку такого оборудования в указанных местах. Стоит отметить, что установка радиаторов отопления и раньше была запрещена, а сейчас этот момент окончательно урегулировали в изменениях в Постановление 508-ПП;
- п.10.13 старой редакции говорил о невозможности устройства на вторых и выше этажах зданий таких объектов, как лоджий, балконов, террас, веранд. Новая редакция в п.9.13 кроме устройства запрещает ещё и увеличение существующей площади перечисленных объектов, исключая при этом из данного списка террасы;
- п.10.21 старой редакции запрещал устройство на главном фасаде многоквартирного дома вентиляционных коробов – новая редакция в п.9.20 добавила в этот пункт ещё и запрет на дымоходы;
- п.10.26 устанавливал невозможность такого изменения интерьеров, как устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями с установленными в них газовыми водонагревателями без плотно закрывающейся двери с устройством решетки или зазора между дверью и полом площадью не менее 0,02 кв.м. Новая редакция в п.9.25 формулирует проще, без упоминания газового водонагревателя, запрещая устройство проемов без двери между жилыми комнатами и газифицированными кухнями.
- п.9.27 в новой редакции вводит запрет на размещение газифицированной кухни над и под жилыми комнатами. Это и раньше было нельзя делать, поскольку запрещалось другими нормативами. А теперь такое правило зафиксировано ещё и в изменениях в Постановление 508-ПП.
Изменения в Постановление 508-ПП: идём в сторону упрощения
Как видно из обновлённой редакции Постановления, законодатель делает определённые шаги в сторону упрощения процедуры. Согласование пока сложно назвать простым и понятным действием, требующим минимума движений, но нововведения выглядят достаточно оптимистично. В первую очередь, конечно, речь идёт о новом порядке согласования при наличии незначительных отклонений от первоначального проекта.
Будем ждать следующих нововведений, а пока – пользоваться возможностью предоставления эскизов. Последние изменения в Постановление 508-ПП позволяют существенно сократить время согласований и снизить затраты владельцев жилья в Москве на эту процедуру.